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Aiuto di Stato – Italia – SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) – Compensazione integrativa per obblighi di servzio pubblico a favore di Arfea

Organo
Commissione europea
Numero
C(2015) 967 final
Data Pubblicazione in GU
23/02/2015
In esecuzione di due sentenze del TAR Piemonte (sentt. 18 febbraio 2010, nn. 976 e 977) è stata comunicata dalle autorità italiane alla Commissione, ex art. 108, § 3 TFUE, una compensazione integrativa concessa alla Arfea – Aziende Riunite Filovie ed Autolinee. I fatti riguardano il periodo 1997-1998 in cui la società privata ha gestito una rete di collegamenti mediante autobus in quanto concessionaria nelle province di Alessandria ed Asti. Il TAR Piemonte, recependo una precedente decisione del Consiglio di Stato, ha deciso di concedere una compensazione di servizio pubblico retroattiva sulla base del regolamento (CEE) del Consiglio 26 giugno 1969, n. 1191 in aggiunta alla compensazione già ricevuta in base alla legge nazionale, ritenendo questa insufficiente a coprire pienamente i disavanzi di gestione degli obblighi di servizio pubblico. Con la presente comunicazione la Commissione tuttavia manifesta diversi dubbi in merito alla compensazione in esame e, perciò, invita l'Italia a presentare le proprie osservazioni ex art. 108, § 2 TFEU. I punti controversi da chiarire sono quattro e riguardano rispettivamente: a) l'esistenza di aiuti di Stato ai sensi dell'art. 107, § 1 TFUE; b) l'applicabilità o meno della dispensa dall'obbligo di notifica a norma del regolamento (CEE) n. 1191/69; c) la possibilità di dichiarare la misura notificata compatibile con il mercato interno secondo il reg. (CE) n. 1370/2007; d) la riconducibilità della misura notificata ad un risarcimento danni per presunta violazione del diritto. Se le conclusioni della Commissione dovessero accertare che le disposizioni regolanti la concessione dei servizi in questione non fossero tali da soddisfare i requisiti che dispensano dall'obbligo di notifica preventiva, né quelli sostanziali fissati del reg. (CEE) n. 1191/69 o del reg. (CE) n. 1370/2007, la concessione di una compensazione a favore di Arfea sarebbe in contrasto con gli artt. 107 e 108 TFUE.
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